Обжалование решений Комитета

Правовой акт Комитета (приказ, распоряжение), не соответствующий федеральному законодательству или областному законодательству, подлежит отмене в установленном порядке.

Проекты нормативных правовых актов комитета и в сфере деятельности комитета
(независимая антикоррупционная экспертиза)

В целях реализации части 1 статьи 5 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», в соответствии положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23.11.2010 № 310 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ленинградской области»  Комитет осуществляет прием и рассмотрение экспертных заключений, составленных независимыми экспертами, проводившими независимую антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, разработанных Комитетом. 

Вышестоящие органы, уполномоченные рассматривать жалобы граждан в рамках досудебного (внесудебного) порядка на действие (бездействие) государственного служащего Комитета и/или государственного органа (Комитета)

В соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной распоряжением Губернатора Ленинградской области, курирующим деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области является Заместитель председателя правительства Ленинградской области – председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу.

Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.

Требования, которым должно соответствовать заявление.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.

Порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами и органами местного самоуправления

Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года N 2 под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном ГПК РФ, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации. Часть 2 статьи 125 Конституции Российской Федерации закрепляет, что Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

Порядок судебного обжалования

Каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Комитета нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов,  иных решений, действий (бездействия) Комитета, должностных лиц, подведомственных Комитету организаций и их должностных лиц регулируются Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (раздел III), утвержденного 24 июля 2002 года № 95-ФЗ, в том числе: главой 23 «Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов», главой 24 «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц», и главой 25 «Рассмотрение дел об административных правонарушениях».

Порядок обжалования (оспаривания) решений, принятых органом исполнительной власти

Каждый гражданин, который считает, что его обращение рассмотрено ненадлежащим образом, или принятое органом исполнительной власти решение не соответствует нормам действующего законодательства, имеет право подать жалобу.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:

1) В жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (исключения составляют обращения, содержащие информацию о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим);
2) В жалобе содержатся вопросы, являющиеся предметом рассмотрения в судебных органах или излагаются вопросы, по которым имеются вступившие в законную силу судебные решения. В последнем случае гражданину возвращается обращение с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
3) В жалобе граждан содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
4) Текст письменной жалобы не поддается прочтению;
5) В жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно (не менее двух раз)  направлялись письменные ответы по существу, при этом в очередном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
6) Ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную, врачебную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
7) От гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения жалобы;
8) Жалоба содержит информацию о действии (бездействии) должностных лиц, при этом отсутствует возможность направления жалобы на рассмотрение по подведомственности в органы или должностным лицам. Жалоба возвращается гражданину с разъяснением права обжалования в судебные органы.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.

Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего комитета подается председателю Комитета.

Жалоба рассматривается в тридцатидневный срок.

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.

Территориальная подсудность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, как органа государственной власти Ленинградской области - Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.